来自 恒峰娱乐手机版 2017-06-15 15:29 的文章

统建房被长期侵占

重庆市奉节县移民局去年11月启动对被非法侵占的统建房的清收,进展并不顺利。这批统建房为地方安置三峡移民,使用专用资金修建。奉节县城搬迁时,一些没有住房的住户从移民局取得批条,安置到统建房;近年来一些居民因临时避灾住进了统建房;还有人从空置统建房的管理预制混凝土盖板人员手中租到了房子。据悉,奉节官方对拒不配合清收工作的“侵占者”,实施过断水、断气等强制措施,但推进仍十分困难。(6月15日《新京报》)

去年10月,奉节的统建房除去符合条件的移民住房,还剩余2142套,4.5万平米。有网友提出,这批“盖多了”的统建房,很可能是当初重庆烟感系统市、奉节县有关方面故意为之,甚至存在套取国家三峡建设专项经费的嫌疑。

真是这样吗?1996年至2003年,奉节新县城修建了移民统建房293栋,20000多套,面积近91万平米。对照来看,超出需要的统建房,套数和总面积的比例均低于总数的10%。考虑到县城和居民搬迁在多个年头里持续进行,对移民中粗砂需求的统计不可能做到完全精准,安置移民的统建房盖多一点,才可能留有余地,避免触发激烈矛盾。

尽管如此,也确实要看到,超出需要并产生闲置的移民统建房,毕竟在当时占用了宝贵的专项资金,也使得奉节新县城的用地更多投向统建房建设,减少了可能被用于县城教育、宣礼塔文化等公共设施建设的用地。如前述,对移民需求的统计在当时很难做到完全精准,在今天,统计技术和手段更为完善,就应当更为准确掌握移民关键需求,提高公共资金使用效率。笔者以为,无论是重庆市,还是国家移民、民政等主管部门,都需要切实重视奉节多建统建房这起转换梁案例,对应增强工作水平,建立起相应的决策责任机制。

在当时的情况下,多建统建房或许有些难以避免,但多出来的这批房子,理所应当纳入严格管理。空置的公共住房提供给无房户居住,但需要建立起必要的需求甄别审查机制、入住管理机制。重庆市奉节县移民局却没有严格医院病床电梯履行这方面职责,不但没有严格审查申请者,而且甚至以领导批条的方式,轻率批出大批统建房。更让人啼笑皆非的是,奉节县移民局聘请社区居民管理空置统建房,后者私自将统建房放租,长期为之却没有得到干预制止。

许多无房户和避灾户住进了统建房,统建房就是他们的唯压力雨水管一住所,也不需要承担额外支出,自然不愿意响应清收要求,搬出统建房。奉节县移民局等部门通过各种方式乃至涉嫌违法的断水、断气等强制措施清收,仍然难以推进